Pozice a stanoviska

Posílená role obcí a zrychlené povolování nejen v akceleračních oblastech

Vláda dnes projednala návrh zákona o urychlení povolování obnovitelných zdrojů energie. Týká se především větrných elektráren

Česká republika se dlouhodobě potýká s jedním z nejpomalejších povolovacích procesů pro obnovitelné zdroje energie (OZE) v Evropě. Změnit by to měl nový Zákon o urychlení využívání obnovitelných zdrojů energie, který připravilo Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí (MŽP) a Ministerstvem pro místní rozvoj (MMR). Návrh nového zákona dnes schválila vláda. Zákon teď postupuje k projednají oběmi komorami parlamentu. 

Maximálně dva roky na povolení, v akceleračních oblastech do jednoho roku

Nový zákon přináší zrychlené povolování OZE na celém území republiky. Akcelerační oblasti, které mají umožnit zvlášť rychlý rozvoj obnovitelných zdrojů, jsou sice důležitou součástí návrhu, ale jeho klíčovým prvkem by mělo být zkrácení povolování obecně, na celém území, uvedla komora. Základní lhůta pro vyřízení všech potřebných povolení by se měla zkrátit na dva roky, v akceleračních oblastech dokonce na rok jeden. 

„Vyřídit všechna povolení pro stavbu větrné elektrárny dosud trvalo deset a nezřídka i patnáct let, takže pokud se podaří zákon dopracovat, může to v kombinaci s dalšími opatřeními, které již stát přijal, celý proces povolování elektráren urychlit. Jsem mírný optimista. Ministerstva totiž během posledních dvou let odvedla kus práce, takže na aktuální verzi se dá stavět,” řekl Štěpán Chalupa, předseda Komory obnovitelných zdrojů energie. 

Zákon přináší například i další zjednodušení a zkrácení povolování pro zdroje s výkonem do 100 kilowattů, tedy zejména fotovoltaiky primárně pro vlastní spotřebu.

Nový poplatek pro obce: větší zapojení do rozvoje OZE

Klíčovým bodem návrhu zákona je zavedení povinného poplatku od provozovatelů větrných elektráren pro obce, na jejichž území budou zdroje umístěny. Tento poplatek by měl zajistit větší zapojení obcí do procesu a překonat časté blokace výstavby. „Obce by měly přejít z defenzivy do aktivního partnerství a na rozvoji větrné energetiky se podílet. Zákonem garantovaná pravidelná platba přináší vedle základního příjmu pro obce i více možností spolupráce provozovatelů s místními a motivaci k využívání větrnějších lokalit,“ doplnil Štěpán Chalupa, předseda Komory OZE.

Jednodušší modernizace elektráren (repowering)

Součástí návrhu je také zjednodušení povolování modernizace (repoweringu), kde je však podle vyjádření Komory ještě prostor pro úpravy, hlavně pro větrné elektrárny a ostatní OZE. Komora OZE v této souvislosti navrhuje, aby nová povolení řešila pouze změny oproti původní elektrárně, čímž by se celý proces výrazně urychlil. „Při repoweringu není třeba budovat novou infrastrukturu, lze navázat na dříve udělená povolení a využít stávající data o vlivech na životní prostředí. Tento princip se osvědčil v zahraničí, logicky na něj pamatuje i evropská legislativa a měl by být aplikován i u nás,“ doplnil Martin Bursík, hlavní poradce Komory OZE.